專傢分析中美貿易摩擦走向:實施制裁最快兩個多月
專傢分析中美貿易摩擦走向:實施制裁最快兩個多月 |
中青在線訊（中國青年報·中青在線記者 寧迪）有關中美貿易摩擦的走向問題，在3月29日北京大學國傢發展研究院舉辦的朗潤格政論壇上，北京大學國傢發展研究院宏觀經濟研究中心主任盧鋒作出瞭判斷：特朗普實施制裁最快兩個多月，最遲要半年甚至更長。 北京時間3月23日，美國總統特朗普簽署總統備忘錄，宣佈將對從中國進口的約600億美元商品大規模征收關稅。隨即，中國商務部迅速回應並表示擬對自美進口的約30億美元產品征收關稅。 一來一回之間，很多人擔心中美貿易摩擦最後會上升為中美貿易戰。 盧鋒表示，根據相關規定，從特朗普簽署備忘錄到可能發生制裁實施，中間還有“提出制裁產品和加征關稅的初步清單”、“在公示和磋商基礎上，形成加征關稅最終清單並在聯邦紀事上公佈”和“經過過渡期正式實施關稅制裁”三個階段。 初步清單是在備忘錄簽署後15天公佈，30天內發佈最終清單。前兩個環節時限不超過一個半月，但第三步有較多不確定性。 盧鋒指出，依據美國301相關法條（《美國法典-海關關稅卷》第2415條）給出的原則規定，通常情況下，最終清單公佈後30天內要付諸實施。“現在講2~3個月內見分曉是有依據的。” 還有在特殊情況下，實施制裁措施可以延後最長不超過180天，比如調查申請方主動要求延遲、貿易代表認為延遲實施有助於維護美國的權利或者得到令人滿意的解決方案等。 但所有進展都取決於總統本人是否有特別指示，盧鋒指出，按照規定，如果特朗普改變瞭註意，那麼整個流程都可改變。也就是說，制裁到底能不能實施，這裡面的變數很大，而特朗普有最終決定權。 特朗普當選美國總統後，盧鋒曾做過一個評估，當時他認為中美關系可能會由此面臨兩國關系正常化以來最深刻、最嚴峻、最復雜的考驗，盧鋒細數過，中國曾五次面臨美國301調查，分別是在1991年4月、1991年10月、1994年6月、1996年5月和2010年9月，涉及IP、市場準入、產業政策等爭議問題。 這五次調查最終都達成協議，沒有發生雙方制裁-報復貿易戰局面。 但盧鋒覺得，這一次301調查不可同日而語，因為本輪調查無論從產生根源、直接背景、制裁規模、具體內容、政治優惠化色彩和社會關註度，都不一樣。 比如過去調查涉及加征關稅進口產品清單規模在20~30億美元上下，但現在一上手就是600億美元，存在數量級差別。而過去的爭議設計較狹義內涵，現在設計技術轉讓、產業政策、投資和網絡侵權等問題。 盧鋒認為，如果打貿易戰，隻有輸傢沒有贏傢。“貿易戰畢竟對大傢都是不利的”，他認為，如果努力化解矛盾，還是能夠避免沖突加劇。而如果美國國內經濟和政治形勢出現超預期逆轉，使得美國政府施政難以聚焦對華經貿和雙邊政策調整。 相關閱讀： 中美貿易摩擦加劇 特朗普宣佈對600億美元中國商品征稅：這隻是開始 特朗普打響對華貿易戰 系現代史上中美最大貿易戰 中方反擊 商務部原副部長：或對美采取新措施 含飛機等領域 農業美國挑戰工業中國？商務部清單做成圖後大火 解讀分析 中美貿易戰擾動全球市場 專傢：一旦發生註定雙輸 李韜葵：中國打得起貿易戰 但不會在低層次上鬥 七筆賬反問美對華貿易戰：撿瞭便宜還反咬中國 事件影響 中美貿易摩擦升級這些行業受沖擊 最大輸傢是誰 |
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